金色前哨|深圳市政府发行文件，加快块链技术基础设施建设

金色前哨|深圳市政府发行文件，加快块链技术基础设施建设。

5日，深圳市政府发表了《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的一些意见》(以下简称意见)。意见强调加快块链技术基础设施建设，推进5G、人工智能、块链等新一代信息技术应用于民生服务领域。

以下是《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的一些意见》的原文

深圳市人民政府关于加快建设智慧城市和数字政府的几点意见。

深府〔2020〕89号。

各区人民政府、市直各有关部门:

为深入贯彻党中央、国务院关于建设互联网强国、数字中国、智慧社会的决策部署，全面落实省委、省政府和市委加快推进数字政府综合改革试点工作要求，现就我市加快智慧城市和数字政府建设提出以下意见。

(一)指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻总书记出席深圳经济特区40周年庆典大会和广东、深圳重要讲话、重要指示精神，围绕广东港澳大湾区建设、中国特色社会主义先行示范区和实施综合改革试点等要求，着重于优政、兴业、惠民，建设主动、准确、智能化的整体数字政府，发展数据要素资源，依法自由流动的蓬勃数字经济，提供安全可靠、平等普遍的市民服务，为市民服务、数字经济、人民服务、数字经济、深圳市民服务、数字经济、数字经济、数字经济、数字经济、数字经济、数字经济、数字经济、数字经济、数字经济

(二)发展目标。到2025年，建立具有深刻学习能力的鹏城智能体，成为世界新智能城市的基准和数字中国城市的典范。融合人工智能(AI)、5G、云计算、大数据等下一代信息技术，建设城市数字基础，建设城市智能中枢，推进业务一体化融合，实现全球感知、全网合作和全场景智慧，使城市感知、思考、进化、温度

全市14智慧城市和数字政府建设体系日益完善(1是支持新型基础设施建设，4是公共服务、城市管理、数字经济和安全预防管理4个板块)。新型基础设施全面优化，能够提高城市高质量发展的公共服务便利化和城市管理精细化水平，市民和企业持续优化公共服务体验，以服务对象为中心的一体化服务、管理和管理结构全面确立的数字经济蓬勃发展，产业规模持续扩大，部分细分领域在全国领先。5G网络建设与创新应用、全面感知体系建设、人工智能应用、块链技术推进、政务服务优化、科技支持基础管理、数据立法、深圳-新加坡智能城市合作示范区建设等10个以上领域的先行示范，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区

金色热搜索排行榜:SEELE居首位:金色财经排行榜数据显示，过去24小时内SEELE搜索量居首位。具体的前五名是SEELE、OKB、BTC、ADA、XRP。[2020/11/912:06:04]

(三)推进通信网络的全面加快。在实现5G城市级独立网络的基础上，建立复盖5G千兆光网络智能网络卫星网络的通信网络基础设施体系，推进双千兆城市建设，加快5G政务专用网络、1.4GHz无线宽带专用网络和1.8GHz行业专用网络建设。探索多标识解析技术应用创新。推进5G在政务、汽车网络、现实/虚拟现实(AR/VR)、医疗、物流、能源等领域的深入应用。(责任部门:市工业和信息化局、市发改委、市政服务数据管理局、市通信管理局)

(四)加快终端设备的全面感知。积极部署低成本、低耗电、高精度、高可靠的智能感应设备，依托物联、数联、智联一体化平台，融合摄像、射频、传感、遥感和雷达等感应单元，打造天地三位一体的城市泛在感应网络上，不断增强城市立体化的智能感应能力，打造全面感应的活力城市，推动城市运行、自然资源、环境、气候等智能多源感应应用。进一步优化多功能智能棒的布局。(责任部门:市工业和信息化局、市政服务数据管理局)

(五)加快大数据中心建设。整合全市公共数据和社会数据，打造城市大数据中心。加快建设同城双活数据中心和深汕特别合作区异地备份中心。统一全市政务云架构，推进应用系统在政务云和公有云混合部署。加快建设全市统一的数据枢纽和应用枢纽，支持各部门构建业务应用，避免单独建设、重复建设。与广东港澳大湾区各城市合作，建设广东港澳大湾区大数据中心，建设全国一体化国家大数据中心华南区域服务核心节点，建设广东港澳大湾区数据生产要素流通集中枢纽。探索数据资源跨境、跨境、跨境融合和协同应用。(责任机构:市政服务数据管理局、市委大湾区办公室、市委网络通信办公室、市发改委、市通信管理局)

(六)加快人工智能基础设施整合提高。支持龙头企业打造AI开源开源服务平台，增强算力、算法、数据等AI基础设施服务能力。推进交通、金融、医疗等领域的人工智能应用落地，创造人工智能应用最高地。促进云计算与5G融合，建设边缘计算资源池节点，实现计算能力的云边统一供应和协同调度。(责任部门:市发改委、市科技创新委员会、市工业和信息化局)

分析|金盘面:ETH/USD继续压迫300美元:金盘面综合分析:ETH/USD继续压迫300美元的抵抗，现在资金流入和流出处于相对均衡的状态，上升动能不足。[2018/8/17]

(七)加快块链技术基础设施建设。建设统一的块链基础设施环境，建设具有高性能、高安全隐私、高可扩展性、可编程能力的政务联盟链平台，提供存储、加密、时间戳、共识机制、跨链等块链服务。支持相关企业利用块链技术优化业务流程，提高协同效率。(责任机构:市发改委、市政服务数据管理局)

(八)深化放管服改革。进一步放宽市场准入，根据国家和省份要求缩小行政许可事项和办事环节，推进商事登记、房地产登记、工程建设项目审批等领域改革创新。依法利用个人和企业的图像，扩大信用监督在政务服务领域的应用。建设完善法治政府信息平台，提高公开透明市场化环境和法治保障水平。(责任机构:市政服务数据管理局、市发改委、市司法局、市规划和自然资源局、市住宅建设局、市市市场监督局)

(九)实施数字市民计划。大力推进电子签名、电子印鉴、电子证据和电子文件，构建数字市民认证、管理和应用体系，建立数据账户和用户信息认可机制，建立健全市民事务数据共享对比机制，减少证明资料的重复提交，推进数字市民跨城市业务、跨域使用数据。探索建立全市统一市民代码服务体系，推进全市统一身份认证和多代码融合，一代通用，不断丰富一号走深圳内涵。(责任机构:市政服务数据管理局、市档案局、市人力资源保障局、市卫生健康委员会、市医疗保险局)

(十)推进公共服务一屏享受，一体化。加快构建以指尖为主的渠道，在线高度融合的综合服务体系。全面提高i深圳系列服务品牌，加强一体化政务服务平台建设，推进政务服务事项在全市统一申请受理平台必进，除特殊情况外，部门建设的申请受理功能应转移到全市统一申请受理平台。推动12345热线平台智能化，加强政府门户网站和政务新媒体建设。加强好评闭环管理。(责任部门:市政服务数据管理局)

金色独家评论黄震:推进块链产业发展不得触及金融监督红线:6月14日13:59，重庆市经济和信息化委员会在其主页上发表了我市五项措施积极推进块链产业发展。构建块链数字资产交易所是官方首次宣布构建块链数字资产交易所，新闻立即在圈内爆炸。当天晚上18点32分，中央银行总部刚发出内部通知，立即与地方政府取得联系，立即停止该项目，据说该决策来自顶层决议，信息的可靠性很高。金色财经查询发现，在重庆市经济信息化委员会的主页上，这个内容被删除了。中央财经大学教授、金融法研究所所长、中国首个块链技术和应用协会副会长黄震分析说:在此期间，习总书记提到两次块链，重庆经信委员会想利用势头，提高块链技术和产业的支持力。然而，数字资产交易所涉及金融监管问题。自去年以来，中央一直在声明所有金融业务必须纳入监管。所有金融机构都必须执照管理。正当中央银行网络金融风险整备重点整理数字货币交易所时，重庆经信委员会的原始设想和表现与中央金融监督政策有冲突，接触红线，相关方面应及时认识到这一点，应该做出更正确的表现。[2018/6/15]

(11)推进秒报秒一体化等服务。在一网通的基础上，进一步加强电子证据照片、电子材料共享，推进秒报秒批一体化模式，企业、市民工作只需选择，不需要填空。加快政务服务一站式处理，扩大一件事一次处理的垄断范围，推进政务服务从人找服务转变为服务找人。加强党政机关政务信息化建设，全面提高党政机关办公信息化水平，建立全市统一协同办公平台和党政机关内部办公服务一次系统，使政务运行更加高效、智能化。(责任部门:市政服务数据管理局)

(十二)全面提高民生服务领域的智慧水平。积极推进5G、人工智能、块链等下一代信息技术应用于民生服务领域，提高服务质量，更好地满足多层次多样化服务需求，推进远程医疗、智能交通、智能教育、智能养老、数字文化等重点领域服务新模式的快速发展。(责任部门:市政服务数据管理局、市教育局、市民政局、市交通运输局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康委员会、各区)

金色财经数据广播比特币全网未确认交易笔数下降到1563笔:BTC.com数据显示，目前比特币开采全网算力为30.89EH/s，目前比特币全网未确认交易笔数为1563笔。[2018/5/24]

(十三)探索数字双胞胎城市。基于地理信息系统(GIS)、建筑信息模型(BIM)、城市信息模型(CIM)等数字手段，开展全球高精度三维城市建模，加强国土空间等数据管理，构建可视化城市空间数字平台，链接智能化城市神经网络，提高城市感知、判断、快速反应能力(责任部门:市规划与自然资源局、市委政法委、市住宅建设局)

(十四)建设城市智能中枢。依托市政府管理服务指挥中心，集成行业应用系统和数据，升级城市数字大脑，加强数据推进城市管理能力，通过数据分析支持城市重大决策，建立鹏城智能体智能中枢。以数据驱动部门业务流程优化，建立智能监控、统一指挥、实时安排、上下联动的城市运行体系。建立全市大应急联动机制，实现应急系统、信息、资源、预案等全方位联动，形成全市应急一张网。(责任部门:市政服务数据管理局、市局、市卫生健康委员会、市应急管理局)

(十五)加快《深圳经济特区数据暂行条例》的立法和实施。探索建立数据相关权益的保护机制。推进数据分级分类管理，完善数据采集交换标准，构建数据资源全生命周期管理体系。探索公共数据与社会数据的双向开放、融合共享，促进数据元素的有效开发和利用，逐步完善政企合作的协同管理机制。完善公共数据和个人信息保护，加强数据流通使用全链条的安全评价。(责任部门:市司法局、市委网络通信、市工业和信息化局、市政服务数据管理局)

(16)提高公共卫生防护的智慧水平。加强公共卫生数据收集整合和共享利用，实现与医疗保险、、交通等部门跨行业、跨部门信息共享，建立智能警报机制，有效支持公共卫生事件的快速高效处理，实现联合预防联合控制。(责任部门:市卫生健康委员会、市局、市交通运输局、市应急管理局、市政服务数据管理局)

(17)推进科学技术的基础管理。优化多网一体化的网格化服务管理，建设条块结合的统一基础网格管理平台，全面推进统一地址库的应用。加快智能社区建设，加快共同建设共享社区管理体系。(责任部门:市委组织部、市委政法委、市规划和自然资源局、市民政局、市政服务数据管理局、各区)

金色财经现场报道元道:块链基础设施是每个人都参加的形势:金色财经现场报道，在世界块链大会3点峰会的野蛮人十问环节，雪野蛮人提出问题:块链基础设施是什么？中关村区块链产业联盟理事长元道表示，区块链、多层，这些碎片化部分构成块链基础设施。块链基础设施是人人参与的形势，参与块链世界整体的建设。[2018/4/25]

(十八)加强社会信用体系建设。加快发布深圳经济特区社会信用条例。完善公共信用信息基础库，建立全市统一的社会信用平台，实现与全国信用信息共享平台的互联互通。创新信用建设服务方式，推动信用信息深度开发利用。推进网络+监督改革，实现信用监督数据比较，过程可追溯，问题可监测，违法行为早发现，早注意，早处理。(责任部门:市市场监督局、市发改委、市司法局、市政服务数据管理局)

(十九)深化智能城市合作。探索建立标准统一、开放的数据端口，建立互通的公共应用平台。推进广东港澳大湾区城市间电子签名证书相互认可，推进电子签名相互认证书应用于公共服务、金融、商贸等领域。深化与新加坡智能城市合作，加快深圳新加坡智能城市合作示范区建设，推进数字互联、人才交流与培养、技术合作与创新创业等重点领域的全面合作。(责任机构:市政服务数据管理局、市委大湾区办公室、市工业和信息化局、市局、市人力资源保障局)

(20)加快数据要素市场的培育。构建市场化交易平台，建立数据产权交易和行业自律机制，提高交易监督水平。支持政府和行业优势企业建立大数据共同创新实验室，鼓励企业、市民和社会组织利用开放数据，开发个性化服务、正确管理等典型应用，提高社会数据资源价值。开展数字现金研究和移动支付等创新应用，妥善推进数字现金在新零售、电子商务、行政费用等场合进行试验。(责任部门:市发改委、市科技创新委员会、市工业和信息化局、市地方金融监督局、市政服务数据管理局)

(21)推进数字经济产业创新发展。统一布局，建立数字经济产业政策体系，建立集电子信息产业高级研发和制造企业支持型产业园区。以5G技术为领导，进一步扩大应用场景，围绕无人驾驶、汽车网络、现实/虚拟现实(AR/VR)、医疗、交通、金融等领域，加快建设智能应用示范指标项目和示范街区。加强政府部门智能化、数字化技术首次采购，牵引数字政府建设和应用，推进新技术、新模式规模化应用，定期推出优质应用场景示范项目。开展全国鲲鹏产业示范区建设，建设中国鲲鹏产业源创新中心，支持在政务、金融、国有企业等重点领域率先开展应用示范。(责任部门:市发改委、市科技创新委员会、市工业和信息化局、市政服务数据管理局)

(22)加快企业云用数赋智。构建系统化的多层次工业互联网平台系统，开拓智能化，培养数字应用的新形式、新模式。鼓励企业上云，支持企业以数字化转型加快组织转型和业务创新，培育数据驱动型企业。推动互联网、大数据、人工智能等平台型企业创新发展，加快培育创新型领军企业。共同推进供应链因素数据化和数据因素供应链化，支持构建研发生产供应链的数字产业链，支持产业用数字供应链构建生态圈。(责任部门:市工业和信息化局、市发改委、市科技创新委员会)

(23)实施云上城市行动。完善互联网消费生态系统，鼓励智能商店、智能街区、智能商圈建设。促进网上交流、商旅文体合作，创造网上办公、网上会展、网上教育、网上问诊、网上购物等云上城市新模式。(责任机构:市政服务数据管理局、市教育局、市科技创新委员会、市商务局、市卫生健康委员会按责任分工推进)

(24)加强网络信息安全管理。落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国密码法》、网络安全等级保护制度、关键信息基础设施安全保护制度等相关法规。加强规划建设、运行监控、举报整改等各重点环节的网络安全管理。持续开展打击网络违法犯罪活动，加强关键信息基础设施网络安全检测，加强重点领域、重点行业个人信息开发、利用、定期检测保护，深入推进网络安全知识技能宣传推广。提高网络不良信息技术监督处理能力，加强有害信息管理。(责任部门:市委网络通信、市密码管理局、市局、市政服务数据管理局、市通信管理局)

(25)加强网络安全整体防护。建立防御、监测、打击、管理、评价五位一体的网络空间安全保障体系。建设完善网络安全形势感知和应急处置平台，推动密码全面应用，加强数据安全防护，形成网络安全整体防护体系。完善数据安全预防措施，提高数据采集、生产、加工、共享、服务、消费等全链路数据安全管理能力。加强信息安全审计，将各部门的数据生产、加工和消费链接部署到可监控的安全环境中，为智慧城市和数字政府提供整体安全防护。(责任部门:市委网络通信、市密码管理局、市局、市政服务数据管理局、市通信管理局)

(26)加强安全技术应用创新。探索动态防御、量子钥匙通信技术在关键领域的应用。推动安全可信技术在传输通信网络、安全区域界限和安全计算环境中的应用。研究利用多种数据脱敏算法，避免个人标志、属性、成员关系等隐私数据泄露。推进数字水印，提高电子文件的可追溯性。落实网络安全审核工作制度，促进先进技术应用与防范网络安全风险相结合。(责任部门:市委网络通信、市密码管理局、市局、市政服务数据管理局)

七、保障措施。

(27)加强组织领导。将原市数字政府改革建设领导小组调整为市智慧城市和数字政府建设领导小组(以下简称领导小组)，由市长任组长。领导小组办公室设在市政服务数据管理局。各区各部门应建立顶尖工作专班，明确责任处室，加强部门信息化系统一体化建设。

(28)加强资金保障。建立完善包括财政资金在内的多元化资金保障和分级投入机制，切实保障项目完成后的运营经费。各部门组织建设的智慧城市和数字政府项目有序推进全市项目库，探索市区二级财政共建共享机制。加强财政资金使用业绩评价、审计监督。

(29)创新项目的立项和运营管理机制。推进与基础设施无关的业务应用等数字政府项目从工程建设向采购服务方式发生变化。在相关区域、部门探索和试验设立首席信息官(CIO)、首席数据官(CDO)、首席网络安全官(CSO)等相关制度，加强运营管理技术支持保障。

(30)完善合作机制。建立智慧城市和数字政府项目长期运营伙伴机制，探索多模式开展项目规划、建设和运营。鼓励社会机构积极参与应用场景开发。充分发挥智慧城市和数字政府专家委员会和公众咨询监督委员会的作用，提供决策咨询服务。举办具有国际影响力的智能城市论坛，提高深圳在世界智能城市的影响力。

(31)加强智库和人才保障。制定适应深圳智慧城市和数字政府发展要求的人才战略和措施，积极引进国际化高层次人才和团队，加强信息化工作力度，切实推进信息化和业务融合创新。做好全市各级干部信息化技能培训工作，不断完善人才队伍建设。培育智慧城市和数字政府建设高端研究机构，提供高水平的咨询服务。

(32)健全政策标准规范体系。研究制定项目建设、政务服务、公共数据资源、信息安全、政务云平台、政务网络等辅助管理制度。逐步完善智慧城市和数字政府标准规范体系。

2020年12月29日。

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